在启动万亿投资后，国家发改委下一步应付经济形势的最重要部署是，集中力量制订钢铁、汽车、船舶、石化等九个重点行业大力发展规划。该规划力争在年底或年初实施，并以低规格形式公布。这是国家增进经济发展的又一根本性措施。

应付金融危机，大力发展九大重点行业，毫无疑问是一件有一点盼望的事情。为了大力发展九大重点行业，政府必需实施涉及政策。工业和信息化部部长李毅中日前回应，扶植重点行业的政策措施主要还包括：增税、反对企业兼并重组，挖出农村市场潜力、扩大出口、国家储备、启动企业技术改造项目。

而增税又被位列政策措施之首。将近段时间以来，为了性刺激经济发展，夹住内需，国家实施了一系列增税免税政策。大规模增税免税政策，带给的必要后果就是让政府的财政收入大大大跌。

而一个不容规避的现实就是，在财政收入趋减的同时，我国的行政成本却高居不出。据国家统计局数据，1995－2006年，国家财政支出中，行政管理费由996.54亿元减少到7571.05亿元，12年间快速增长了6.60倍；行政管理费用占到财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年下降到18.73%，相比之下低于日本的2.38%、英国的4.19%以及美国的9.9%。财政收入的大跌和行政成本的居高不下，这是十分对立的。如何解决问题这个对立？*有效地的措施，就是在财政大跌的情况下，行政成本必需瘦身。

应付金融危机，增税免税是适当的，但是，削减行政成本某种程度最重要和急迫。

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